La 29 iulie 2026, Centrul pentru Politici și Analize în Sănătate (Centrul PAS) a organizat evenimentul online „Analiza politicilor de accizare a produselor din tutun în Republica Moldova”, care a reunit 68 de participanți – reprezentanți ai autorităților administrației publice centrale, mediului academic, organizațiilor internaționale și societății civile.

Evenimentul a avut ca obiectiv prezentarea rezultatelor a două analize independente privind politica de accizare a produselor din tutun în Republica Moldova și facilitarea unui dialog între autorități, experți și parteneri de dezvoltare privind direcțiile de consolidare a politicilor fiscale în contextul procesului de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană.

Armonizarea politicilor de accizare cu acquis-ul Uniunii Europene

Prima analiză, prezentată de Joachim Verheyen, expert al companiei Open Impact, a examinat gradul de armonizare a legislației Republicii Moldova cu normele europene privind accizarea produselor din tutun și a evaluat implicațiile propunerii Comisiei Europene de revizuire a Directivei privind accizele aplicabile produselor din tutun.

Analiza relevă că, deși Republica Moldova a înregistrat progrese importante în apropierea de cadrul legislativ european, sunt necesare măsuri suplimentare pentru alinierea deplină a nivelurilor de accizare și a definițiilor produselor din tutun și cu nicotină la cerințele Uniunii Europene.

Potrivit raportului, nivelul accizelor aplicabile mai multor categorii de produse rămâne sub pragurile prevăzute de legislația europeană actuală și, cu atât mai mult, sub nivelurile propuse în procesul de revizuire a directivei europene. Totodată, raportul evidențiază necesitatea actualizării cadrului normativ național pentru a include noile categorii de produse cu nicotină și pentru a asigura un tratament fiscal coerent al tuturor produselor care generează dependență de nicotină.

Modelarea economică confirmă beneficiile majorării accizelor

Cea de-a doua analiză, prezentată de economistul Valeriu Prohnițchi, a utilizat un Model de Dinamică a Sistemelor pentru a evalua efectele pe termen lung ale politicilor de accizare asupra consumului de tutun, sănătății populației și finanțelor publice din Republica Moldova.

Rezultatele prezentate arată că majorarea accizelor rămâne una dintre cele mai eficiente măsuri pentru reducerea consumului produselor din tutun, în special în rândul tinerilor și al persoanelor cu venituri reduse. În același timp, analiza demonstrează că impactul politicilor fiscale depinde de ritmul în care accizele sunt ajustate în raport cu creșterea veniturilor populației și cu inflația. În lipsa unor majorări periodice și predictibile, produsele din tutun devin din nou mai accesibile, diminuând efectele pozitive asupra sănătății publice.

Modelările economice prezentate în cadrul evenimentului arată că fumatul continuă să provoace anual mii de decese premature și generează costuri economice și sociale considerabile, estimate la miliarde de lei anual, depășind beneficiile fiscale obținute din accize. Raportul recomandă continuarea unei politici fiscale ambițioase, orientate spre reducerea accesibilității produselor din tutun și prevenirea inițierii consumului de nicotină în rândul noilor generații.

Dialog privind viitorul politicilor fiscale în Republica Moldova

În cadrul sesiunii de întrebări și răspunsuri, participanții au discutat despre perspectivele armonizării legislației Republicii Moldova cu acquis-ul Uniunii Europene, calendarul

posibil al ajustării accizelor și provocările legate de evoluția pieței produselor noi cu nicotină.

Discuțiile au evidențiat necesitatea ca politicile fiscale să fie elaborate pe baza dovezilor științifice și economice, având drept obiectiv atât protejarea sănătății populației, cât și îndeplinirea angajamentelor asumate de Republica Moldova în procesul de aderare la Uniunea Europeană.

Participanții au subliniat, de asemenea, importanța cooperării dintre autoritățile publice, mediul academic, organizațiile internaționale și societatea civilă pentru dezvoltarea unor politici fiscale eficiente, predictibile și aliniate bunelor practici europene.

Evenimentul s-a încheiat cu reafirmarea interesului participanților pentru continuarea dialogului și utilizarea rezultatelor celor două analize în procesul de elaborare și perfecționare a politicilor publice din domeniul controlului tutunului.

Despre eveniment

Evenimentul a fost organizat în cadrul proiectului „New Advances in Tobacco Control in Moldova”, implementat de Centrul pentru Politici și Analize în Sănătate (Centrul PAS), cu sprijinul financiar al Campaign for Tobacco-Free Kids și Tobacco-Free Kids Action Fund.

Rapoartele prezentate în cadrul evenimentului vor constitui o resursă importantă pentru factorii de decizie și pentru toate instituțiile implicate în dezvoltarea politicilor fiscale și de sănătate publică, contribuind la fundamentarea unor măsuri eficiente pentru reducerea consumului de tutun și apropierea Republicii Moldova de standardele Uniunii Europene.

Sursa: SănătateInfo.md